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潜江就业2017年第十二期

来源:综合信息科 发布时间:2017-08-24?19:16:41

第? 12? 期

(总第85期)

潜江市劳动就业管理局??????????????????? 二〇一六年十二月三十一日

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本? 期? 要? 目

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●上级精神??? 李克强最看重的“就业”出成绩单了:总分高、单项强!

●工作经验??? 潜江市就业创业工作总结

●供求分析??? 潜江市2016年度供求分析报告

●就业论坛?? ?做大做强劳务品牌的路径思考

●工作动态??? 我市开展失业动态监测员一对一培训工作

????????? 我市成功举办2016年重点项目企业(第二场)招聘会

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上级精神

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李克强最看重的“就业”出成绩单了:总分高、单项强!

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来自人力资源和社会保障部公布的最新数据显示,今年1至11月我国城镇新增就业人数达到1249万人。

这份2016年的“就业成绩单”堪称亮眼。首先是“总分高”。按照李克强总理在今年全国“两会”上作出的承诺——城镇新增就业人数1000万人以上,全年就业目标任务不仅提前完成,并且已完成了124.9%!如果把同期自然减员345万人算进来,实际的“新就业人员”达到1594万人。

“就业为民生之本”、“就业是经济的‘晴雨表’,是社会的‘稳定器’”……李克强在不同场合强调的话,不仅透露出就业是他的最大关切之一,也意味着就业数据在衡量中国经济发展的指标方面和GDP、CPI等同样重要。

“就业”是始终贯穿于本届政府执政理念中的一条主线。在就任总理后所作的3份《政府工作报告》中,李克强均突出强调保就业与稳增长的相互作用关系。在处理中欧光伏产业争端时,他特别指出这一产业涉及40万人的就业。在今年高校毕业生人数创下历史新高的背景下,他更是专程到人力资源和社会保障部考察,指出要织牢大学生和农民工就业的“经纬线”。

按照美国《外交政策》杂志的说法,“就业”可谓世界性的长期难题。而在全球经济经历深刻调整、国内经济面临诸多困难的背景下,中国连续3年做到了城镇新增就业1000万人以上。

“要怎么安排这1000万人?”英国广播公司(BBC)忍不住发问。

答案在本届政府力推的一系列改革措施上:简政放权放管结合优化服务、商事制度改革、大众创业万众创新、培育新经济新动能。

持续不断的供给侧结构性改革,释放出巨大的市场活力,每天新增市场主体超过4万家。放开手脚的创业者们,不仅创造了“新的第一桶金”,也创造出大量的就业岗位,其效果堪称立竿见影,即构成总理所说的就业“快变量”。

事实上,从2014年起,我国连续3年城镇新增就业人数超1200万人。

值得一提的是,2016前11个月“就业成绩单”不仅“总分高”,而且“单项强”。其中城镇失业人员再就业达511万人,完成全年目标任务的102.2%;就业困难人员就业人数154万人,完成全年目标任务的128.3%。

这也体现了李克强“就业观”的重要理念:保就业与惠民生紧密相连。

“就业是民生之本……要加大对城镇就业困难人员帮扶力度,确保‘零就业’家庭至少有一人就业。”总理在2014年的《政府工作报告》中说。他在那年的记者招待会上进一步表示:“没有就业就没有收入,也难以增加社会财富。我在基层曾经访问一些零就业家庭,一个家庭如果没有一人就业,真是毫无生气,没有希望。”

英国《金融时报》中文网评论道:“如果我们把观察中国经济是否健康的指标从经济增速转向就业和居民福利,就不会对投资和经济增速下滑产生这么多忧虑了。”

“就业‘稳’,中国经济大的基本面就能‘稳’,这是中国经济近一个阶段以来最大的亮点。”李克强总理的这番话富于深意。(摘自中国就业信息网)

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经验交流

2016年劳动就业创业工作完成情况

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(一)城镇新增就业工作情况全市城镇新增就业11613人,占年计划9000人的129%;下岗失业人员再就业1710人,占年计划1500人的114%;就业困难人员再就业1057人,占年计划900人的117.4%。城镇登记失业率为1.76%,控制在省目标4.5%以下。

(二)创业带就业工作情况全市新增创业人数8125人,占年计划3000人的270.8%,共带动就业12035人,占年计划6000人的200.5%,其中个体经营6560人,带动就业7695人,创业企业1565家,带动就业4340人。新增创业担保贷款1137笔,8445万元,占年计划2500万元的337.8%。累计发放款8454笔,40646.8万元。期末实有贷款余额5432万元。

(三)失业保险工作情况。全市失业保险参保人数36916人,完成省计划35000人的105.47%;共征收失业保险基金1450.26万元,占省计划1133万元的128%,累计扩面人数1916人。征收失业保险费1450.27万元,支出951.98万元,其中发放失业保险救济金6083人次,527.09万元;缴纳职工基本医疗保险费162.07万元,援企稳岗补贴262.82万元。

(四)就业创业培训工作情况。累计开展城乡劳动力就业创业培训219期,培训12260人,完成省下达计划6000人的204%,其中农村劳动力转移培训4184人、失业人员再就业培训2801人、大学生就业培训635人;开展创业培训74期,培训4640人。

(五)农村劳动劳动力转移就业情况。全市农村富余劳动力转移就业总量224609人,占年计划21500人的104.5%,其中就地就近转移就业72644人,占年计划70000人的103.8%,累计向市外输出151965人,占年计划14500人的104.8%。

(六)培训就业创业精准扶贫攻坚工作情况。2016年,全市贫困劳动力已有25853人实现就业创业,占贫困劳动力总数的64.9%,其中市内就业17259人,自主创业262人,市外务工8332人。全市累计开展贫困劳动力培训143期,16794人。

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经验交流

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2016年第四季度潜江市

人力资源市场职业供求状况分析

潜江市劳动就业管理局

?

本期报告所统计的数据信息以市人力资源市场日常求职登记和各类招聘洽谈会为主要渠道,所采集的数据均为统计期间(1个季度内)的有效求职人数和需求人数。

一、供求总体情况

四季度,市人力资源市场共举办了包括“禁毒社工专场招聘会”、“精准扶贫专场招聘会”、“长飞光纤专场招聘会”、“长飞信越专场招聘会”等为主题招聘活动8场。据统计,本季度登记进场招聘单位132家,其中新增用工企业27家,累计提供就业岗位169个,需要招聘各类求职人员1941人。本季度进入人力资源市场的求职人员1108人次,与上季度相比,减少了627人。从企业用工需求看,用工最旺的工种为食品加工行业和化肥生产企业的操作工;薪酬最高的行业为光纤光棒制造业的工程师,平均工资为7000元/月左右;薪酬最低的行业为住宿餐饮业、门卫、勤杂工种,平均工资为1800元/月左右。

表1.供求总体人数

需求人数

求职人数

求人倍率

本期有效数

1941

1108

1.75


??? (一)各产业劳动力需求情况

本季度第二、三产业需求人数所占比重依次为91.09%和8.91%。与去年四季度相比,第二产业的需求比重有所上升,而第三产业的需求比重略有下降。

表2.按产业分组的需求人数

产??? 业

需求人数(人)

所占比重(%)

第一产业

0

0

第二产业

1768

91.09

第三产业

173

8.91

合??? 计

1941

100


(二)行业需求情况??????

从各行业需求情况来看,94.90%的企业用人需求主要集中在制造业、文化体育和娱乐、居民服务和其他服务,以上各行业的用人需求比重分别为90.52%、2.11%、2.27%;批发和零售业的需求比重为1.80%,同比去年下降了1.90%;住宿和餐饮业的需求比重为1.44,下降了3.31%。

表3.按行业分组的需求人数

行??????? 业

需求人数(人)

所占比重(%)

农、林、牧、渔业

0

0

采矿业

0

0

制造业

1757

90.52

电力、煤气及水的生产和供应业

7

0.36

建筑业

4

0.21

交通运输、仓储及邮电通信业

13

0.67

信息传输、计算机服务和软件业

0

0

批发和零售业

35

1.80

住宿和餐饮业

28

1.44

金融业

9

0.46

房地产业

3

0.15

租赁和商务服务业

0

0

科学研究、技术服务和地质勘查业

0

0

水利、环境和公共设施管理业

0

0

居民服务和其他服务业

44

2.27

教育

0

0

卫生、社会保障和社会福利业

0

0

文化、体育和娱乐业

41

2.11

公共管理与社会组织

0

0

国际组织

0

0

合???? 计

1941

100


?? (三)用人单位需求情况

从用人单位需求情况来看,内资企业用人将一直占主体地位,所占比重达91.65%,较去年同期增加了7.38%;其中以有限责任公司、私营企业和其它企业的用人需求较大,所占比重分别为68.63%、10.62%和6.41%,外商投资企业的用人需求比重为4.78%,事业单位的用人需求比重为2.16%,机关的用人需求比重为6.18%。

表4.按用人单位性质分组的需求人数

经 济 类 型

需求人数 (人)

所占比重 (%)

企业

1779

91.65

其中:内资企业

1647

92.58

???????国有企业

8

0.45

???????集体企业

0

0

???????股份合作企业

33

1.85

???????联营企业

0

0

???????有限责任公司

1221

68.63

???????股份有限公司

82

4.61

???????私营企业

189

10.62

???????其它企业

114????

6.41

????港、澳、台投资企业

17

0.96

????外商投资企业

85

4.78

????个体经营

30

1.69

事业

42

2.16

机关

120

6.18

其他

0

0????????

合??? 计

1941

100

??? (四)各类职业供求情况

?从各类职业的需求状况来看,用人需求主要集中在生产运输设备操作工和办事人员两大职业,其需求所占比重分别为88.10%和1.39%,二者合计约占总需求量的89.49%。此外,专业技术人员的需求比重为1.29%,商业和服务业人员的需求比重为0.52%,单位负责人的需求比重为0.93%。

从求职情况看,求职人员相对集中的职业是生产运输设备操作工和其它职业,所占比重分别为85.02%和5.42%,两者合计约占总求职人数的90.44%。办事人员和有关人员、专业技术人员、单位负责人的求职比重分别为2.89%、1.26%和0.81%。

表5.按职业分组的供求人数

职 业 类 别

劳 动 力 供 求 人 数 比 较

需求人数

所占比重

求职人数

所占比重

求人倍率

单位负责人

18

0.93

9

0.81

1.90

专业技术人员

25

1.29

14

1.26

1.71

办事人员和有关人员

27

1.39

32

2.89

0.83

商业和服务业人员

10

0.52

0

0

37.71

农林牧渔水利生产人员

0

0

0

0

0

生产运输设备操作工

1710

88.10

942

85.02

1.73

其他

151

7.78

60

5.42

2.36

无要求

-

-

51

4.60

-

合??? 计

1941

100

1108

100

-


?

(五)求职人员构成情况

在求职人员中,新成长失业青年占16.61%,较往年同期增加了10.65%(在新成长失业青年中应届高校毕业生占61.41%,增加了45.19%),就业转失业人员占42.06%,同期下降了16.88%,其他失业人员占7.58%,在业人员占11.64%,本市农村人员占13.81%。

表8.按求职人员类别分组的求职人数

求职人员类别

求职人数(人)

所占比重(%)

新成长失业青年

184

16.61

应届高校毕业生

113

61.41

就业转失业人员

466

42.06

其他失业人员

84

7.58

在业人员

129

11.64

下岗职工

44

3.97

退休人员

12

1.08

在学人员

8

0.72

本市农村人员

153

13.81

外埠人员

28

2.53

合??? 计

1108

100

?

??? 二、招聘、应聘条件情况

??? 1、性别

??? 从用人单位对劳动者的需求来看,69.45%的用人需求对求职者的性别没有明确要求,同期增加了50.35%;其中,对男性的需求比重为17.31%,同期下降了18.8%;对女性的需求比重为13.24%,下降31.55%。从求职者的性别来看,男性的求职人数多于女性,所占比重分别为60.47%和39.53%。男性求职人数较往年同期增加了0.48%,女性求职人数较往年同期下降了6.52%。

表9.按性别分组的供求人数

性 别

劳 动 力 供 求 人 数 比 较

需求人数

所占比重

求职人数

所占比重

求人倍率

336

17.31

670

60.47

1.72

257

13.24

438

39.53

1.80

无要求

1348

69.45

-

-

-

合? 计

1941

100

1108

100

-


??? 2、年龄

从用人单位对劳动者的年龄要求看,1634岁之间的用人需求占总体需求的37.71%,同比下降了32.31%;其中要求劳动者年龄在1624岁之间的用人需求占17.05%,要求劳动者年龄在2534岁之间的占20.66%。

从求职者的年龄构成来看,1634岁的求职者约占总求职人数的39.44%,同比下降了7.58%;其中1624岁之间的求职者占15.34%,2534岁之间的求职者占24.10%。

表10.按年龄分组的供求人数

年? 龄

劳 动 力 供 求 人 数 比 较

需求人数

所占比重

求职人数

所占比重

求人倍率

16—24

331

17.05

170

15.34

2.07

25—34

401

20.66

267

24.10

1.62

35—44

851

43.84

499

45.04

1.83

45岁以上

225

11.59

172

15.52

1.43

无要求

133

6.85

-

-

-

合? 计

1941

100

1108

100

-


??? 3、文化程度

从用人单位对求职者文化程度的要求来看,要求高中文化程度的用人需求占总体需求的35.86%,同比下降了9.05%,其中对职高、技校、中专文化程度求职者的需求占63.65%,增加了18.88%;对大专文化程度求者的需求比重为25.14%,增加了7.55%;对大学文化程度求者的需求比重为15.51%,增加了7.99%;对初中及以下文化程度求者的需求比重为3.86%,下降了8.41%。

从求职者的文化程度来看,高中文化程度的求职者是市场求职的主体,占全部求职者的38%,同比下降了8.7%,其中83.85%的求职者具有职高、技校、中专文化程度,增加了72.47%;初中文化程度的求职比重为17.51%,下降了2.3%;大专文化程度的求职比重为34.21%,增加了2.49%;大学文化程度的求职比重为10.29%,增加了8.52%。

表11.按文化程度分组的供求人数

文化程度

劳 动 力 供 求 人 数 比 较

需求人数

需求比重

求职人数

需求比重

求人倍率

初中及以下

75

3.86

194

17.51

0.73

高? 中

696

35.86

421

38.00

2.00

职高、技校、中专

443

63.65

353

83.85

1.52

大? 专

488

25.14

379

34.21

1.63

大? 学

301

15.51

114

10.29

2.98

硕士以上

0

0

0

0

0

无要求

381

19.63

-

-

-

合? 计

1941

100

1108

100

-


??? 4、技术等级或职称

从用人单位对求职者的技术等级的要求来看,要求初级技能的需求比重为5.46%,同比增加了1.99%;初级专业技术职务的需求比重为5%,增加了2.92%;占89.54%的用人单位对求职者技能等级无要求,下降了4.09%。

从求职者的技能技术等级来看,有3.52%的求职者拥有初级技能等级,同比增加了1.43%;3.79%的求职者拥有初级专业技术职务,增加了2.34%;但92.69%的求职者不具备任何技术等级或职称,下降了3.77%。

表12.按技术等级分组的供求人数

技术等级

劳 动 力 供 求 人 数 比 较

需求人数

需求比重

求职人数

求职比重

求人倍率

职业资格五级(初级技能)

106

5.46

39

3.52

4.29

职业资格四级(中级技能)

0

0

0

0

0

职业资格三级(高级技能)

0

0

0

0

0

职业资格二级(技师)

0

0

0

0

0

职业资格一级(高级技师)

0

0

0

0

0

初级专业技术职务

97

5.00

42

3.79

3.88

中级专业技术职务

0

0

0

0

0

高级专业技术职务

0

0

0

0

0

无技术等级或职称

-

-

1027

92.69

1.57

无要求

1738

89.54

-

-

-

合? 计

1941

100

1108

100

-


??? 三、五大热门职业

?

需求前五

求职前五

岗位名称

需求人数(人次))

岗位名称

求职人数(人次)

化工操作工

327

行政办公人员

102

推销展销人员

93

会计

37

体力工人

116

化工操作工

166

家俱制造工

101

营业员、收银员

77

食品操作工

185

体力工人

98

?

就业论坛

做大做强劳务品牌的路径思考

?

随着农业富余劳动力大规模进城务工,发展劳务经济已成为地方政府推动经济发展的加速器。现阶段,劳务经济的竞争实质是劳务品牌的竞争,劳务经济已进入品牌经营的时代。潜江市委、市政府在认真分析潜江的优势与劣势、潜力与困难、机遇与挑战、市情与民情的基础上,把做大做强劳务品牌作为深入实施新常态下“竟进提质、升级增效”、“打造升级版、建设先行区”有效手段,务实创新,推动全市经济快速发展。

一、营造环境是做大做强劳务品牌的重要保证

潜江地处江汉平原腹地,适宜粮棉种植、水产养殖,农村劳动力富余。潜江因势利导,树立品牌战略,相继培育推介出“潜江裁缝”、“潜江龙虾工”等劳务品牌,从业人员高达14.8万人。

(一)树立品牌战略。潜江把“树一个品牌、富一方百姓、强一市经济”作为经济发展战略之一,成立了由市人社、财政、农业等9个部门参与的劳务品牌指导小组,通过政府示范性培育和民间引导性培训的结合打造,完成了全市数以万计的农民工职业转变。依托“潜江裁缝”、“潜江龙虾工”等劳务品牌的成功推介,着力将潜江打造成“服装之城、缝纫之乡”、“中国小龙虾之乡”等文化品牌,做强成“惠民富民、兴市强市”的经济品牌。

(二)打造政策环境。潜江建立“职业培训育苗、实习基地育才、本地企业育牌”的技能人才培育机制,采取免费、出资、补贴、奖励等各种支持手段,实行精品化、规模化、团队化策略,为劳务品牌创造了良好的政策环境。成立潜江服装协会、龙虾产业发展促进会、小龙虾养殖协会、小龙虾餐饮协会等社会组织,进一步规范行业标准、引导有序竞争,培育和发展劳务品牌。

(三)落实资金支持。潜江通过职业培训专款补贴、地方财政配套支持等办法,使全市劳务品牌参训学员基本做到了免费参训,快速成才。对创办服装加工、龙虾养殖加工等具有劳务品牌优势的劳动密集型企业,有资金困难的,通过税费减免、商业银行贷款、小额担保贷款等措施优先扶持。同时,敞开市门,引进和支持工商资本进入品牌产业,为品牌产业发展注入强大资金支撑。

二、提高品质是做大做强劳务品牌的坚实基础

一个响当当的劳务品牌,代表着专业,代表着信用,代表着社会的认可。潜江积极培育和提升劳务品牌,形成了以农村劳动力转移培训为源头,以培训学校和实习基地为摇篮,以本地企业为熔炉的一条龙学习锻炼模式。

(一)抓源头做示范引导。潜江因地制宜,选择市技工学校、就业训练中心等22所培训机构和实训基地,开展劳务品牌技能培训,统一学习教材与培训内容,包括专业技能、职业道德、法律常识、安全卫生、创业知识、品牌文化和网络知识等。

(二)抓基地促人才成长。劳务品牌培训人员的实训,场所均由本地企业提供,学员可自愿与本地企业以及外地企业签订就业合同。实习期为3个月,既可得到一定的报酬,又可以完成从农民到品牌熟练工的嬗变。

(三)抓企业让品牌壮大。政府出资金、企业出场地、学校出师资,是潜江实施校企联姻壮大劳务品牌得力路径。潜江每年对近3000名企业熟练工进行高标准技能培训,稳定转移就业,提升品牌实力。

三、抓好管理是做大做强劳务品牌的有效路途

潜江向“英国管家”、“菲律宾女佣”等世界劳务品牌学习,向“重庆师傅”、“米脂婆姨”等国内劳务品牌攀比,努力为“潜江裁缝”、“潜江龙虾工”等劳务品牌注入独特文化内涵,成为潜江农民的就业名片。

(一)统一品牌运作。潜江树立品牌意识,推出了独有的品牌名称、标志、独特优势、培训内容、质量标准、形象包装、对外输出、跟踪服务,制定了品牌形象识别系统,设计了形象标识,注册了品牌商标,积极对外推介“潜江裁缝”、“潜江龙虾工”劳务品牌。

(二)传授独特技能。在学员学习实习期间及在本地企业工作期间,安排企业高层人员、高级技师以及民间艺人组成讲师团,到各培训学校、实训基地、实习企业集中讲授全球服装、小龙虾养殖、餐饮文化,表演传授独特技能、弘扬潜江人优良品质,使他们受到了较好的职业熏陶,开阔了职业视野,提升了职业技能和职业幸福感、荣誉感。

(三)实行媒体包装。潜江包装“潜江裁缝”、“潜江龙虾工”等劳务品牌,注重承接地域文化传统,扩大传统工艺内涵,并使之与现代科技有机交融。潜江推介劳务品牌,注重新闻媒体宣传的广度、深度和高度,举办潜江裁缝技能大赛、潜江龙虾节等大型活动,扩大和提升劳务品牌知名度、美誉度。“潜江裁缝”两次入选“中国十佳劳务品牌”,每年春节期间均出现全国各地服装企业高薪争聘、定金预聘“潜江裁缝”的好戏。“潜江龙虾工”入选湖北省第三批十大劳务品牌,潜江成为国内最大的淡水小龙虾出口基地,被评定为“中国小龙虾之乡”和“中国小龙虾出口加工第一市”两项殊荣,潜江小龙虾所到之处,迅速刮起红色风暴。

四、扩张效应是做大做强劳务品牌的最终目的潜江按照“先大、后响、再强”的思路,多策并举,形成合力,最终使劳务品牌做到规范化、规模化,使劳务品牌得到升级、升华,产生了巨大的品牌效应。

(一)打造样板工程。打造劳务品牌培训基地、外出务工军团、在外创业典范、本地新兴企业等一系列样板工程。对已具备一定规模和办学条件的学校予以规范,对少数办学效果好、办学条件弱的培训基地进行引导扶持。对于外出务工人员,抓好组织化、规模化、精细化管理,对在外创业典型和本地新兴企业作好扶持,抓好示范。

(二)缔造品牌企业。潜江开辟“创业园区”,用品牌的人文内涵、独有的资源优势以及优惠的扶持政策,通过产业招商、资源招商、品牌招商,使外出人员返乡创业,成功人士斥资回迁,客商外商进驻园区,让本土劳务品牌企业迅猛发展,新兴劳务品牌企业应运而生。

(三)做成支柱产业。潜江为做出一方一品、一市一品的特色,形成产供销、内外贸一条龙的高效劳务品牌产业,着重将目前劳务品牌企业,引导转型为具有自主知识产权、自有注册品牌以及自由生产销售的高效高利企业,将劳务品牌产业打造为最为强劲的支柱产业,倒逼第一、第三产业迅猛跟进,同时深度发展产业链,带动附属产业发展。仅龙虾产业,潜江正在谋划向千亿产业目标迈进的发展路径。

(四)建设产业新城。潜江坚持做大做强劳务品牌,竭力打造优越企业集群发展的软硬件环境,高标准、高起点打造全国大型加工和出口基地,集聚更多优势技术、资本和人才,掀起集加工、制作、贸易、出口等多功能的新城建设高潮,使之成为一座幅射全国、影响全球的产业新城。(熊宣华? 陈传龙)

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工作动态

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我市开展失业动态监测员一对一培训交流工作。为更好地提升企业经办人员在监测软件使用、数据采集和汇总分析等方面的业务能力,进一步做好我市失业动态监测工作,12月我局对全市60家失业动态监测员开展一对一培训交流。此次培训通报了2016年度失业保险工作及全市失业动态监测工作情况。对失业动态监测系统的更新调整、报表填报工作等进行了培训,并针对经办中出现的数据填报不及时、数据有误以及企业联络员流动频繁等问题做了交流沟通。各企业联络员就本单位岗位变工情况和用工需求等问题踊跃提出意见,并对下一年度的用工情况进行预测估计。从交流情况看,我市仍存在一定的用工缺口,特别是急需熟练工和技术工种。(失业保险科席新希)

我市成功举办2016年重点项目企业(第二场)招聘会。12月29日,“2016年民营企业招聘周第二场及精准扶贫招聘会”在市人力资源市场举办,共有来自市内外45家企业进场招聘,涉及化工、食品加工、机械制造等工种共1220个岗位。此次招聘会吸引147余名劳动者进场,共有85名求职者当场与企业签定了意向性用工协议。 (人力资源服务中心肖杭)

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